广东规范地震预警管理,擅自向社会发布地震预警将被处罚

2021-09-06 14:53作者:管玉慧来源:奥一新闻编辑:南都号

9月6日,广东省地震局召开新闻发布会,记者从会上获悉,《广东省地震预警管理办法》(以下简称《办法》)自2021年9月1日起施行,该办法在地震预警系统规划与建设、地震预警信息发布、地震预警保障措施等多方面作出了详细规定,将进一步推进广东省地震预警能力建设,提高减灾效能。


广东地震预警能力将覆盖全省

广东省地震局局长孙佩卿表示:广东省地处东南沿海地震带较活跃的中段,是华南地区地震相对多发的省份。自20世纪以来,我国大陆地区有14个省市区发生过7级以上地震,广东省是其中之一。1918年2月13日,汕头市南澳县附近发生7.3级地震,是近代以来广东省发生破坏性最严重的一次大地震。

统计数据显示,‍‍2010年以来,广东省及近海‍‍共发生1级以上地震2537次,其中3-3.9级地震‍‍50次,4-4.9级地震7次,5级以上地震1次,‍‍即2019年广东化州和广西北流交界的5.2级地震。

地震发生之后,地震预警与地震波之间开始“赛跑”,地震预警需要抢在破坏性地震波到达目的地之前发出警报。研究表明:如果地震预警时间为3秒,可使人员伤亡率减少14%;如果预警时间为10秒,可使人员伤亡率减少39%;而如果预警时间为60秒,人员伤亡率甚至可以减少95%。

《办法》的实施将有力促进广东省地震预警系统规划建设,为地震预警信息发布与处置、宣传教育与应急演练、设施与观测环境保护提供法治保障。目前,广东省正在积极参与建设国家地震烈度速报与预警工程,待2022年建成后,将初步具备对广东全域进行地震预警的能力。


哪些渠道可收到地震预警

地震发生时,市民在哪儿可以获知地震预警信息?广东省地震局局长孙佩卿介绍“《‍‍办法》出台后,我们将会同应急管理部门‍‍提前与电视、应急广播、手机、互联网‍‍及第三方平台建立联动机制,及时通过各种渠道‍‍发布地震预警信息。‍”

《办法》规定,全省地震预警系统由省人民政府地震工作管理部门负责组织建设,同时,鼓励和支持社会力量开展地震预警科技创新、产品研发、成果运用,参与地震预警系统建设。此外,高速铁路、轨道交通、枢纽变电站、输油输气管线(站)、矿山、石油化工、核设施、重要的特大桥、大型水库以及其他可能由地震引发严重次生灾害的建设工程,建设单位或者运营管理单位可以建立专用地震预警系统。专用地震预警系统建设情况应当报省人民政府地震工作管理部门备案。

地震预警涉及公共安全和社会稳定,如果个人、企业等利用自建的地震预警系统擅自向社会发布地震预警信息,将会造成社会接收的信息多元和杂乱。根据《办法》规定,地震预警信息将由省人民政府地震工作管理部门负责制作、产出,通过全省地震预警系统统一发布、更新或者撤销。而企事业单位自建的专用地震预警系统产出的地震预警信息不得向社会发布。值得注意的是,擅自向社会发布地震预警信息或者编造、传播虚假地震预警信息,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


如何及时响应地震预警

近年来,地震烈度速报与预警已成为国家防震减灾公共服务的重要组成部分,也是广受社会关注、需求迫切的民生安全工程。有了相关预警信息,也必须有专门的保障措施才能发挥地震预警信息的最大效果。《办法》规定了各级政府和地震工作管理部门,地震预警系统、地震预警设施运行管理单位和地震预警信息接收单位的保护职责;可能由地震引发严重次生灾害的建设工程、地震重点监视防御区的公共场所的地震预警应急保障措施;以及保护地震预警设施、地震观测环境的社会责任,以及地震预警宣传、教育、演练的责任。

目前,广东省共有国家级防震减灾科普馆及示范基地4处,省级防震减灾科普馆及示范基地60处,国家级防震减灾科普示范学校4所,省级防震减灾科普示范学校16所。

从2017年开始,‍‍广东省选择部分学校机关和企事业单位作为示范单位,‍‍安装地震预警信息接收终端,‍‍目前已‍‍在400多个示范单位安装了接收终端,‍‍近期还计划安装1200台。


【小贴士】

地震预警等级标识

收到地震预警信后一定要保持沉着冷静,通过图片、灯光报警、声音报警、语音提示等正确辨识预警信息,结合所处的环境采取相应的措施。

红色:表示有破坏性地震发生,预测烈度7度及以上,需要采取紧急避险措施。

橙色:预测烈度为5度或6度,可能会有强晃动感,需要适当避震。

黄色:预测烈度为3度或4度,可能会有晃动感,无需惊慌。

蓝色:预测烈度在3度以下,一般情况下无感。


奥一新闻记者  管玉慧   张洁莹

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