9月1日，光明区住建局发布面向光明区工业类企业定向配租384套产业配套宿舍的通告。本次配租房源涵盖东明公寓、光谷苑、钟表基地公寓、玉律工业区宿舍四处产业配套宿舍，户型包括30-40平方米的单房和50平方米左右的一房一厅、两房一厅。即日起10个工作日内，符合条件的企业均可申请。

随着一线城市房价的日渐高企，“员工住得安心、企业留得住人”已经成为单位招聘人才、激励工作积极性的普遍心声。为服务实体经济发展，优化营商环境，光明区将住房保障作为落实“六稳”“六保”战略部署的重要抓手，通过向先进制造业企业职工定向配租租金相对低廉的产业配套宿舍，降低企业用工成本，夯实光明产业发展基础。近期，光明区修订出台的《深圳市光明区产业配套宿舍定向配租管理办法》，根据发展需要对产业配套宿舍配租对象和管理办法进行调整优化，站在建设世界一流科学城的新起点上，构建起以先进制造业职工等新市民群体为重点的住房保障体系。

光明区高新东产业配套宿舍（东明公寓）

出台背景

匹配世界一流科学城战略定位 聚焦先进制造业企业定向配租

2018年4月，深圳市委、市政府决定在光明区集中布局大科学装置群建设科学城，以最高水平、最高标准谋划建设科学城，加快建设国际科技产业创新中心。为匹配这一新战略定位，需要引进大量先进制造业企业作为支撑，而在深圳这样房价高企、市场产业用房租金居高不下的城市，通过提供低租金的产业职工保障性住房来降低企业的用工成本，对于企业实现可持续发展无疑是一项重大利好政策。

随着近年来光明的迅速发展，旧的管理办法已经难以适应当前打造世界一流科学城、集聚世界一流人才的发展目标，新的《深圳市光明区产业配套宿舍定向配租管理办法》应运而生。

服务现状

为120多家制造业企业配租5500多套

极大缓解职工住房困难

作为深圳的产业大区，光明区产业基础雄厚，有规上工业企业1314家、国家高新技术企业1285家。产业是光明的立区之本，也是强区之基，光明区一直以来致力于打造深圳实体经济的“蓄水池”，而产业配套宿舍正是服务于光明区产业尤其是先进制造业的发展。

据了解，目前光明区有东明公寓、光谷苑、钟表基地公寓、玉律工业区4个产业配套宿舍项目，房源共5868套，建筑面积共32.81万平方米。截至2020年7月，已面向以华星光电、迈瑞、欣旺达、旭硝子、飞亚达、科曼医疗等为代表的120多家先进制造业企业配租了5500多套，解决了6795名企业职工的住房需求，极大缓解了企业职工的住房困难问题。

未来3年，光明区还将建设产业配套宿舍项目2个，建筑面积15.8万平方米，将提供约4000套房源。目前，内衣基地产业配套宿舍项目约2400套正在建设中，计划2023年竣工投入使用；模具基地产业配套宿舍项目处于规划研究阶段。

除了上述政府直接投资建设的产业配套宿舍外，光明区住建局还通过其他渠道筹集房源，以最大限度满足先进制造业企业的住房需求。2019年年底，光明区住建局从区属国企建发集团手中租赁362套玉律工业区宿舍，通过改造、装修达到保障房的入住标准后，计划优先面向先进制造业企业职工定向配租。

今年是光明区营商环境提升年，光明区住建局将住房保障作为营商环境优化、改善的重要抓手，通过向先进制造业企业配租低租金的产业配套宿舍，降低企业用工成本，夯实光明产业发展环境，打造先进制造业集聚的典范，吸引更多企业到光明来投资发展，进一步加大工业投资力度，努力做好深圳实体经济的“蓄水池”。

管理特色

入库评分公平配租，企业贡献越大得越多

新的产业配套宿舍管理办法将定向配租的先进制造业企业分为现有的存量企业和新引进企业两大类，并按照约8:2的供应比例安排房源。突出对先进制造业企业的扶持力度，突出招商引资导向，吸引优质企业落户光明区，助力实体经济实现高质量发展。

对于存量企业，采取“常态受理、常态审核、量化标准、评分排序、集中配租”的方式，先向符合条件的存量企业定向配租，再由企业安排符合条件的产业职工入住。具体做法是，企业先申报进入住房需求库，区住房和建设局会同区工业和信息化局综合考虑申报企业的纳税、统计贡献、职工规模等因素，按照统一的评分标准对入库企业进行评分排序，确定相应配租数量上限。主管部门据此制定每批次保障房源的分配方案，充分体现“贡献越大、所得越多”的住房政策导向。

对于新引进企业，则采取更加灵活适用、流程明确的配租方式。首先是确定新引进企业的范围，即在光明区依法注册的具有独立法人资格、符合光明区产业导向、注册地址由外地变更至光明区或在光明区新设不超过两年的企业。新引进企业可获得的配租数量根据其在与招商引资主管部门签订的产业监管协议等文件中承诺的年产值、税收、职工规模等条件，参照存量企业的评分标准确定，且保持两年不变。企业向区工业和信息化局提出产业配套宿舍配租需求后，由区工业和信息化局提出配租意见报区住房和建设局形成包含总配额及分次配额的配租方案。两年期满，新引进企业转入存量企业住房需求库，同时，主管部门联合核查其履约情况，据实调整其相应配额，充分发挥政策激励效应。

强化监管

日常抽查与违规处罚相结合

建立健全保障房领域联合惩戒机制

为加强产业配套宿舍配租及管理过程中的监督管理，防止弄虚作假违规获取公共资源等情况发生，新的管理办法从全流程强化制度设计，明确违约责任及相应处罚，确保每一套产业宿舍真正用于解决优质企业之需。首先是建立资格核查制度，由区住房和建设局不定期对已配租企业资格条件进行随机抽查，发现违规违纪行为的，视情况分别予以警告、收回住房、取消排序资格、两年内不予受理申请、移出住房需求库等惩戒措施。其次，明确规定了入住职工和承租企业必须腾退住房的具体情形、违规违约使用住房的具体情形以及必须承担的相应法律责任。同时，建立违规处罚机制，即企业出现违规情形的，由区住房和建设局按照《深圳市保障性住房条例》等相关法律法规进行处罚，同时将相关不良行为情况通报区工业和信息化局，并会同有关单位建立产业配套宿舍违规行为联合惩戒机制。

随着光明科学城的建设，光明区的产业转型升级步伐加快，实体经济谋求更高质量发展的需求迫切。更高标准、更高质量需要更科学、更有力的住房保障支撑。通过安全、规范、低租金的产业配套宿舍配租解决产业职工等新市民群体租房这一生活痛点，树立起解决新市民群体“低成本”租房的“光明样本”，不仅能够让先进制造业企业受益，同时对光明未来的建设发展具有深远的积极意义。

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